5月21日，朝鲜宣布了6月下旬召开劳动党八届十二中全会的消息。同一天，在清津造船厂还举行了新建造的5000吨级驱逐舰下水典礼。后者本来应该是件锦上添花的事情，给即将召开的八届十二中全会献礼之类，同时弘扬朝鲜的国威以及战争遏制力。然而，出事儿了。