城镇开发边界是“三区三线”中的一条重要控制线，是指在国土空间规划划定、一定时期内可以集中进行城镇开发建设、完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。根据“三区三线”划定成果，湖南省城镇开发边界按照2020年现状城镇建设用地的1.3倍划定，规模为65.10万公顷。