讽刺的是，保留实质控制权可能会使政府通过推动“两房”以获得大量资金的努力变得更加艰难。为了筹集资金，政府需要通过公开募股激发私人投资者的强烈兴趣，但恰恰只有在美国放弃更多控制权的情况下，投资者才会感兴趣。