1937年，抗日战争爆发，国家陷入前所未有的危机之中。经过数轮谈判与妥协，中央政府和国民党终于达成协议，形成了国共合作的统一战线。根据协议，红军的主力部队被正式改编为八路军。然而，蒋介石对八路军的编制非常有限，仅设三个师，且每个师下辖两个旅、四个团。